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审批,事项各类工程建设项目审批时限大幅缩减_第A04版:综合新闻_2018年10月...

科技生活门户 2018-10-11 08:00:25

办理施工许可是评价一个地区营商环境的重要标杆,也是社会和企业关注的热点领域。在昨日召开的“大连市优化营商环境”主题系列发布会首场发布会上,市规划局副局长田峰介绍,大连作为全国16个试点地区之一,已于8月30日起实施《大连市工程建设项目审批制度改革试点实施方案》。这是我市深化“放管服”改革、优化营商环境的重要成果。

实施方案大幅缩减各类工程建设项目审批时限,通过全流程、全覆盖改革,推动工程建设项目审批流程向立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段收敛,进一步精简要件,实现流程之外无审批。通过本次改革,共取消事项7项,下放事项1项,合并事项22项,转变管理方式事项10项,调整优化事项6项。

本次改革目标分两步走:一是到2018年底,建成市域工程建设项目审批制度框架和管理系统,按照新规流程,除特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大项目,社会投资建设项目从立项用地规划许可阶段到竣工验收阶段的审批时限压缩至75个工作日以内,财政投融资建设项目从立项用地规划许可阶段到竣工验收阶段的审批时限压缩至90个工作日以内,属国家、省级审批权限的事项除外。二是到2019年6月底前,总结试点经验,进一步促进行政审批提质增效,实现审批流程再优化,审批手续再精简,审批时限再压缩。

统一审批流程方面,大力推行并联互联审批,各类审批事项在强化前期项目策划生成机制基础上,向立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个环节收敛。其他行政许可、中介服务、市政公用服务等事项,纳入相关阶段办理或与相关阶段并行推进。

精简审批环节,通过减少、下放、合并、转方式、调时序等措施,大幅精简各类事项。主要包括:清理流程外审批事项,取消不符合上位法和不合规、不合理的审批行为;对下级机关有能力承接的审批事项,下放或委托下级机关审批;将内容相近的多个审批事项,整合为一个审批事项,属于同一办理阶段的多个审批事项,整合为一个审批事项。对于能够用征求相关部门意见方式替代的审批事项,调整为政府内部协作事项,强化服务及事中事后监管。

建立“五个一”审批体系,即“一张蓝图”统筹项目实施战略;“一个系统”实施统一管理平台;“一个窗口”提供综合服务;“一张表单”整合申报材料;“一套机制”规范审批运行。

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